Совершенствование теории и практики управления экономическими и социальными объектами и процессами основано на логической организации деятельности субъекта управления, на выборе средств и методов, определяющих наилучший результат.

Средства и методы исследования можно разделить на три группы: формально-логические, общенаучные и специфические.

Формально-логические — это методы интеллектуальной деятельности человека, составляющей основу исследований управления.

Общенаучные методы отражают научный аппарат исследования, определяющий эффективность любого типа.

Специфические — это методы, порожденные спецификой систем управления и отражающие особенности управленческой деятельности

Управление — функция системы, ориентированная либо на сохранение ее основного качества (т е. совокупности свойств, потеря которых влечет разрушение системы) в условиях разрушения среды, либо на выполнение некоторой программы, обеспечивающей устойчивое функционирование, достижение определенной цели. Систему, в которой реализуются функции управления, обычно называют системой управления и выделяют в ней две подсистемы управляющую и управляемую

Центральное место в разработке и принятии решений управляющей подсистемы занимает распознавание и формулирование проблем.

Проблема — это противоречивая ситуация, выступающая в виде противоположных позиций в объяснении явлений, объектов, процессов и требующая адекватной теории для ее разрешения. Именно проблема определяет выбор методов исследования и подходов, предвидение результатов и установление ориентиров и ограничений.

Процесс разработки, принятия и реализации решения проблемы при системном подходе включает шесть фаз (рис. 2 1).

Рис. 2.1. Последовательность принятия решений по экономическим и социальным проблемам

Основой технологии применения совокупности методов и моделей в процессе управления является системный подход — общенаучная методологическая концепция

Процесс управления основан на исследовании экономических и соци-■итьных объектов в движении, целостности, развитии, единстве и проти-иорсчии их структурных элементов. Особое значение при этом имеет изучение системных свойств, которые, с одной стороны, характеризуют собственный потенциал экономических и социальных систем, с другой — отражают связи с внешней средой

Системы как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных шементов ориентированы на реализацию заданной целевой установки п имеют способность развития за счет собственных ресурсов.

Системные исследования обладают специфическими свойствами, отличающими их от других типов и форм научного познания. Системный подход отказывается от односторонних аналитических линейно-причинных методов исследования и основной акцент делается на анализе целостных интегративных свойств объекта, выявлении его различных связей и структуры

Слабо структурированные проблемы в экономике и социальной сфере решаются методами системного анализа (наиболее развитое прикладное направление системных исследований). Хорошо структурированные проблемы решаются обычно методами "исследования операций". К слабо структурированным проблемам относят намеченные для решения в будущем, имеющие широкий диапазон альтернатив, зависимые от текущей неполноты технологических достижений, требующие больших затрат капитала и рискованные, с недостаточно определенными требованиями стоимости или времени, внутренне сложные вследствие комбинирования ресурсов, необходимых для их решения