Структура регионального производства с точки зрения результата (валового продукта или национального дохода) может быть представлена элементами, которые выражают, с одной стороны, функциональную роль каждой его части в ходе воспроизводства и, с другой — внешние формы этих частей продукта. При оптимальной структуре рационально используются все ресурсы и достигается наибольший прирост национального дохода

Проблемы структуры исследуются в работах многих экономистов. Чаще всего принятие управленческих решений связано с изменением отрас-1свой структуры для повышения эффективности экономики региона.

Сформулируем несколько общих положений, которые помогут понять логику принятия решений по выбору варианта желаемого развития региона.

Во-первых, суммарные расходы бюджета региона, функционирующее го на принципах самофинансирования, не должны превышать суммарных доходов; последние, если их рассматривать за продолжительный период, в котором нивелируются положительные и отрицательные флуктуации, не могут превышать величину национального дохода, создаваемого в отраслях материального производства.

Во-вторых, при принятии решений региональной значимости применяется сценарный подход Например, меняя распределение ресурсов между ^ отраслями или во времени или задавая разные экономические нормативы, ЛПР, естественно, будет получать различные результаты. Каждый результат социально-экономической политики формируется в процессе развития по конкретному варианту, вошедшему в определенный сценарий Конкретному варианту можно присваивать трехзначный шифр: первая цифра " обозначает номер сценария; вторая и третья — порядковый номер варианта внутри сценария Например, вариант 151 расшифровывается как "пятьдесят первый вариант первого сценария". Варианты развития региона срав- 1 ниваются между собой по совокупности критериев. 4

В-третьих, при изучении результатов расчетов по конкретному вариан- 1 ту исходят из того, что сложившиеся в прошлом тенденции в значитель- I ной мере будут сохраняться в переходном периоде.

В-четвертых, результаты каждого варианта исследуются на "сбалансированность" между 1) масштабами производственной деятельности отраслей и их материальным обеспечением; 2) выпуском продукции и ее ] использованием на потребление и накопление, 3) потребностями в капвложениях па накопление производственных фондов.

Если рассчитанный вариант развития региона не удовлетворяет ряду требований (в частности, возможности самостоятельно развиваться в изменяющейся организационно-экономической среде, сбалансированности) . в аналитическое исследование требуется включить другие варианты и выб- I рать из них такой, который удовлетворит критериям и ограничениям ] на ресурсы. I

Допустим, что отраслевая структура рационального варианта должна 1 обеспечить достижение неких целей, которые стоят перед региональной экономикой Во-первых, рост сальдо вывоза — ввоза. Во-вторых, рост национального дохода на душу населения. Первая цель обусловливает высокие ранги сырьевых отраслей, так как в них формируется основная масса валового общественного продукта, предназначенного для вывоза за пределы региона. Но движение экономики по пути, задаваемому этой целью, сохраняет сырьевую специализацию хозяйственной деятельности региона. Вторая цель достигается экономией ресурсов всех видов. Удорожание стоимости живого труда, наблюдаемое во всех регионах России, \